修訂后的《建設工程消防監督管理規定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

建設工程消防監督管理規定

目  錄

第一章  總  則

第二章  消防設計、施工的質(zhì)量責任

第三章  消防設計審核和消防驗收

第四章  消防設計和竣工驗收的備案抽查

第五章  執法監督

第六章  法律責任

第七章  附  則

第一章       總  則

　　第一條  為了加強建設工程消防監督管理，落實(shí)建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全責任，規范消防監督管理行為，依據《中華人民共和國消防法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本規定。

　　第二條  本規定適用于新建、擴建、改建（含室內裝修、用途變更）等建設工程的消防監督管理。

　　本規定不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他臨時(shí)性建筑的建設活動(dòng)。

　　第三條  建設、設計、施工、工程監理等單位應當遵守消防法規、國家消防技術(shù)標準，對建設工程消防設計、施工質(zhì)量和安全負責。

　　公安機關(guān)消防機構依法實(shí)施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查。

第四條  除省、自治區人民政府公安機關(guān)消防機構外，縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構承擔轄區建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構確定，并報公安部消防局備案。

    跨行政區域的建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構指定管轄。

　　第五條  公安機關(guān)消防機構實(shí)施建設工程消防監督管理，應當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。

　　第六條  建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準。

　　新頒布的國家工程建設消防技術(shù)標準實(shí)施之前，建設工程的消防設計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構審核合格或者備案的，分別按原審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的標準執行。

第七條  公安機關(guān)消防機構對建設工程進(jìn)行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，應當由二名以上執法人員實(shí)施。

第二章  消防設計、施工的質(zhì)量責任

　　第八條  建設單位不得要求設計、施工、工程監理等有關(guān)單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準，降低建設工程消防設計、施工質(zhì)量，并承擔下列消防設計、施工的質(zhì)量責任：

（一）依法申請建設工程消防設計審核、消防驗收，依法辦理消防設計和竣工驗收備案手續并接受抽查；建設工程內設置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)；

（二）實(shí)行工程監理的建設工程，應當將消防施工質(zhì)量一并委托監理；

（三）選用具有國家規定資質(zhì)等級的消防設計、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿(mǎn)足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及室內裝修裝飾材料；

（五）依法應當經(jīng)消防設計審核、消防驗收的建設工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第九條  設計單位應當承擔下列消防設計的質(zhì)量責任：

（一）根據消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準進(jìn)行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求進(jìn)行設計；

（二）在設計中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料，應當注明規格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家標準或者行業(yè)標準；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實(shí)施情況簽字確認。

　　第十條  施工單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任：

　?。ㄒ唬┌凑諊夜こ探ㄔO消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；

　?。ǘ┎轵炏喇a(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及室內裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）建立施工現場(chǎng)消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

　　第十一條  工程監理單位應當承擔下列消防施工的質(zhì)量監理責任：

　?。ㄒ唬┌凑諊夜こ探ㄔO消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實(shí)施工程監理；

　?。ǘ┰谙喇a(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料；

　?。ㄈ﹨⒓咏ㄔO單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防施工質(zhì)量簽字確認。

　　第十二條  為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構和人員，應當依法取得相應的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規、國家標準、行業(yè)標準和執業(yè)標準提供消防技術(shù)服務(wù)，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見(jiàn)負責。

第三章  消防設計審核和消防驗收

　　第十三條  對具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見(jiàn)的公安機關(guān)消防機構申請消防驗收：

（一）建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì )堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機場(chǎng)航站樓、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內健身、休閑場(chǎng)館，醫院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè )廳等室內兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì )、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè )功能的餐館、茶館、咖啡廳。

　　第十四條  對具有下列情形之一的特殊建設工程，建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向出具消防設計審核意見(jiàn)的公安機關(guān)消防機構申請消防驗收：

（一）設有本規定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設工程；

（二）國家機關(guān)辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項、第二項規定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的其他公共建筑；

（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（五）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站。

第十五條  建設單位申請消防設計審核應當提供下列材料：

（一）建設工程消防設計審核申報表；

（二）建設單位的工商營(yíng)業(yè)執照等合法身份證明文件；

（三）新建、擴建工程的建設工程規劃許可證明文件；

　?。ㄋ模┰O計單位資質(zhì)證明文件；

　?。ㄎ澹┫涝O計文件。

　　第十六條  具有下列情形之一的，建設單位除提供本規定第十五條所列材料外，應當同時(shí)提供特殊消防設計的技術(shù)方案及說(shuō)明，或者設計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本，以及其他有關(guān)消防設計的應用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料：

（一）國家工程建設消防技術(shù)標準沒(méi)有規定的；

（二）消防設計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規定的；

（三）擬采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。

第十七條  公安機關(guān)消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十日內出具書(shū)面審核意見(jiàn)。但是依照本規定需要組織專(zhuān)家評審的，專(zhuān)家評審時(shí)間不計算在審核時(shí)間內。

第十八條  公安機關(guān)消防機構應當依照消防法規和國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求對申報的消防設計文件進(jìn)行審核。對符合下列條件的，公安機關(guān)消防機構應當出具消防設計審核合格意見(jiàn)；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見(jiàn)，并說(shuō)明理由：