火災事故調查規定

目  錄

第一章  總則

第二章  管轄

第三章  簡(jiǎn)易程序

第四章  一般程序

    第一節  一般規定

    第二節  現場(chǎng)調查

    第三節  檢驗、鑒定

    第四節  火災損失統計

    第五節  火災事故認定

  第六節  復核

第五章  火災事故調查的處理

第六章  附則

第一章  總  則

第一條  為了規范火災事故調查，保障公安機關(guān)消防機構依法履行職責，保護火災當事人的合法權益，根據《中華人民共和國消防法》，制定本規定。

第二條  公安機關(guān)消防機構調查火災事故，適用本規定。

第三條  火災事故調查的任務(wù)是調查火災原因，統計火災損失，依法對火災事故作出處理，總結火災教訓。

第四條  火災事故調查應當堅持及時(shí)、客觀(guān)、公正、合法的原則。

任何單位和個(gè)人不得妨礙和非法干預火災事故調查。

第二章  管  轄

第五條  火災事故調查由縣級以上人民政府公安機關(guān)主管，并由本級公安機關(guān)消防機構實(shí)施；尚未設立公安機關(guān)消防機構的，由縣級人民政府公安機關(guān)實(shí)施。

公安派出所應當協(xié)助公安機關(guān)火災事故調查部門(mén)維護火災現場(chǎng)秩序，保護現場(chǎng)，控制火災肇事嫌疑人。

鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機關(guān)消防機構負責調查其消防監督范圍內發(fā)生的火災。

第六條  火災事故調查由火災發(fā)生地公安機關(guān)消防機構按照下列分工進(jìn)行：

（一）一次火災死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災五十戶(hù)以上的，由省、自治區人民政府公安機關(guān)消防機構負責調查；

（二）一次火災死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災三十戶(hù)以上的，由設區的市或者相當于同級的人民政府公安機關(guān)消防機構負責調查；

（三）一次火災重傷十人以下或者受災三十戶(hù)以下的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構負責調查。

直轄市公安機關(guān)消防機構負責前款第一項、第二項規定的火災事故調查，直轄市的區、縣公安機關(guān)消防機構負責前款第三項規定的火災事故調查。

除本條第一款所列情形外，其他僅有財產(chǎn)損失的火災事故調查，由省級人民政府公安機關(guān)結合本地實(shí)際作出管轄規定，報公安部備案。

第七條  跨行政區域的火災，由最先起火地的公安機關(guān)消防機構按照本規定第六條的分工負責調查，相關(guān)行政區域的公安機關(guān)消防機構予以協(xié)助。

對管轄權發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機關(guān)消防機構指定管轄?？h級人民政府公安機關(guān)負責實(shí)施的火災事故調查管轄權發(fā)生爭議的，由共同的上一級主管公安機關(guān)指定。

第八條  上級公安機關(guān)消防機構應當對下級公安機關(guān)消防機構火災事故調查工作進(jìn)行監督和指導。

上級公安機關(guān)消防機構認為必要時(shí)，可以調查下級公安機關(guān)消防機構管轄的火災。

第九條  公安機關(guān)消防機構接到火災報警，應當及時(shí)派員趕赴現場(chǎng)，并指派火災事故調查人員開(kāi)展火災事故調查工作。

第十條  具有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構應當立即報告主管公安機關(guān)通知具有管轄權的公安機關(guān)刑偵部門(mén)，公安機關(guān)刑偵部門(mén)接到通知后應當立即派員趕赴現場(chǎng)參加調查；涉嫌放火罪的，公安機關(guān)刑偵部門(mén)應當依法立案偵查，公安機關(guān)消防機構予以協(xié)助：

（一）有人員死亡的火災；

（二）國家機關(guān)、廣播電臺、電視臺、學(xué)校、醫院、養老院、托兒所、幼兒園、文物保護單位、郵政和通信、交通樞紐等部門(mén)和單位發(fā)生的社會(huì )影響大的火災；

（三）具有放火嫌疑的火災。

第十一條  軍事設施發(fā)生火災需要公安機關(guān)消防機構協(xié)助調查的，由省級人民政府公安機關(guān)消防機構或者公安部消防局調派火災事故調查專(zhuān)家協(xié)助。

第三章  簡(jiǎn)易程序

第十二條  同時(shí)具有下列情形的火災，可以適用簡(jiǎn)易調查程序：

（一）沒(méi)有人員傷亡的；

（二）直接財產(chǎn)損失輕微的；

（三）當事人對火災事故事實(shí)沒(méi)有異議的；

（四）沒(méi)有放火嫌疑的。

前款第二項的具體標準由省級人民政府公安機關(guān)確定，報公安部備案。

第十三條  適用簡(jiǎn)易調查程序的，可以由一名火災事故調查人員調查，并按照下列程序實(shí)施：

（一）表明執法身份，說(shuō)明調查依據；

（二）調查走訪(fǎng)當事人、證人，了解火災發(fā)生過(guò)程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關(guān)的情況；

（三）查看火災現場(chǎng)并進(jìn)行照相或者錄像；

（四）告知當事人調查的火災事故事實(shí)，聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)，當事人提出的事實(shí)、理由或者證據成立的，應當采納；

（五）當場(chǎng)制作火災事故簡(jiǎn)易調查認定書(shū)，由火災事故調查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。

火災事故調查人員應當在二日內將火災事故簡(jiǎn)易調查認定書(shū)報所屬公安機關(guān)消防機構備案。

第四章  一般程序

第一節  一般規定

第十四條  除依照本規定適用簡(jiǎn)易調查程序的外，公安機關(guān)消防機構對火災進(jìn)行調查時(shí)，火災事故調查人員不得少于兩人。必要時(shí)，可以聘請專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助調查。

第十五條  公安部和省級人民政府公安機關(guān)應當成立火災事故調查專(zhuān)家組，協(xié)助調查復雜、疑難的火災。專(zhuān)家組的專(zhuān)家協(xié)助調查火災的，應當出具專(zhuān)家意見(jiàn)。

第十六條  火災發(fā)生地的縣級公安機關(guān)消防機構應當根據火災現場(chǎng)情況，排除現場(chǎng)險情，初步劃定現場(chǎng)封閉范圍，并設置警戒標志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，控制火災肇事嫌疑人。

公安機關(guān)消防機構應當根據火災事故調查需要，及時(shí)調整現場(chǎng)封閉范圍，并在現場(chǎng)勘驗結束后及時(shí)解除現場(chǎng)封閉。